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优秀创新项目成果展示⑤|让“预付”不再被“辜负”—石嘴山市人民检察院探索预付式消费领域协同治理新机制
2026-02-13    来源:宁夏回族自治区人民检察院网站    作者:李亚楠    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
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2026-02-13

  开栏语:

  为深入贯彻落实最高检“高质效办好每一个案件”的要求,激发全市检察干警的创新思维与实践能力,2025年石嘴山市检察机关开展并实施了一批创新项目,并最终评定出20个优秀创新项目。即日起,市检察院特推出“优秀创新项目成果展示”专栏,对部分项目进行展示,让创新活力竞相迸发,使先进经验广泛推广,敬请期待!


  近年来,预付式消费乱象频发,商家跑路、资金失管等问题严重侵害消费者权益,影响社会信任。过去三年间,石嘴山市12345热线受理预付式消费纠纷相关投诉近千起,治理迫在眉睫。为回应群众呼声,石嘴山市人民检察院主动作为,依托公益诉讼职能,启动“预付式消费领域协同治理”创新项目,推动建立长效治理机制。


  项目启动后,石嘴山市人民检察院积极运用大数据法律监督模型,汇集全市预付卡经营企业注册、备案登记、资金存管及投诉举报等多方数据进行碰撞比对,精准筛查出28条涉及未依法备案、未按规定进行资金存管、超额发卡等问题的案件线索,并部署开展专项监督,两级院一体化办理行政公益诉讼案件6件。通过召集商务、审批、市场监管等多部门及“益心为公”志愿者开展磋商,厘清监管职责后依法制发检察建议,以“磋商+检察建议”的递进式监督推动形成治理合力。


  专项开展以来,8家企业被行政处罚,27家问题企业全面整改,消费者权益得到有效维护,相关经验做法获最高检转发推广。基于办案实践形成的专题调研报告,获市人大主要领导批示肯定,实现了“检察智慧”向“决策参考”的转化提升。以此为契机,市检察院推动召开府检联席会议,提出“加强预付式消费领域协同治理”的议题并获审议通过,将此项工作上升为政府统筹的系统工程。随后,市商务局联合公安、市场监管等6部门启动专项治理行动,开展联合执法,违规发卡、恶意“跑路”等行业乱象得到有效遏制,相关投诉明显下降。


  预付式消费领域协同治理的创新项目,彰显了检察公益诉讼制度的独特优势。下一步,石嘴山市人民检察院将持续深化公益诉讼检察职能,以高质效履职回应民生关切,让法治成为实现社会善治与人民幸福的坚实保障。


【编辑】:张静
【来源】:宁夏回族自治区人民检察院网站